所以虽然中原王朝有很长时期都能控制代北之地，但始终没法发展起来，主要还是因为那些地方不适合农耕，只适合游牧。所以长期以来，中原就算占有这些地方，也往往只能安置一些归附的游牧民族，但以游牧民族的特性，那是叛服不常的，早晚就成边患。
辽东不同，辽东甚至可以说比河套平原还强许多，虽说与关内相隔甚远，冬季十分寒冷，而且这个时代开发不足，河道淤积，几百里辽泽，大量森林等，这都不是问题。
汉代开发辽东四郡时，这里就非常的富庶了，而此后数百年间，辽东也一直有许多人口，后来高句丽趁中原混乱，夺取了后燕手中的辽东，经营数百年，也是走的半耕半牧路线。
只是因为高句丽毕竟是偏居一隅，始终面临着中原王朝要收复旧土的威胁，故此高句丽人占据辽东数百年，其实大多时间把精力都消耗在了防御上。
看看这里遍地的山城、堡垒就知道了。
本就国小民寡，还把主要精力整天花在打石头、垒山城上，大部份的青壮都编入军中，还得经常应对契丹、靺鞨这些野蛮游牧部族的侵袭，又得经常在半岛上跟新罗、百济等争斗，还能延续数百年，也确实不容易了。
而如果大唐收复了辽东，到时经营起来肯定是不一样的。
以大唐的国力，周边那些蛮夷谁敢乱来？
而以大唐之国力，要经营发展辽东，也势必会更加迅速。
汉晋时经营辽东，主要是经营平原地带，城市都在平原地区，而高句丽经营辽东，主要是经营山城体系，这就是最大的区别。
“朕准备在辽东城再分封一些宗室、功臣，世袭永镇。”李世民对于秦琅当初镇守武安时，推恩再封骑士的做法很有兴趣，认为当初秦琅能够迅速在蛮荒之地稳下脚来，并取得迅速的发展，与他的分封骑士有很大关系。
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