“兵不在多，驻上一两千骑就行，况且，完全可以于漠北漠北以及东北等各地征召归附大唐的诸羁縻部落中征召，征召三五千人，轮流驻防，不可吗？”
这支兵马从各部中征召，统一接受镇北大都督府的统领，为常备镇戍部队。实行三五年一轮替制度。
军官从中原唐军中选调，士兵自诸部中征召。
“之前朝廷已拟划漠北十三都督府，这些都督府其实在灭东突厥后便已经划设，然多年过去，各部地界也多有变动，尤其是此次灭薛延陀后，回纥更是占了薛延陀大部份地盘，再以原先的十三部地界，肯定是不合适的。”
“魏公之意，重新调整各部地界，确立后，立界桩碑石铭记，并与诸部盟誓，永远遵守所立边际，不得越界侵犯别部，若有违者，大唐有权力召集其它诸部，共同出兵征讨，诸部有义务出兵协从。”
秦琅还提出，原来的十三部有些少，这次完全可以找些理由多设些都督府或州出来。
“之前薛延陀多弥可汗兵败投奔阿史德时健部，为其收留，而吐迷度引兵袭击，斩杀多弥可汗，并杀伤时健部众多，时健部姻亲白霫别部乌罗浑部也被重创。”
这个阿史德时健部其实跟回纥吐迷度关系很深，吐迷度的祖父时健，原本是突厥阿史德部的，阿史德部世代与突厥汗族阿史那部联姻，称为后族，是突厥核心家族之一。
当年时健部落在草原上战败，时健东逃，来到了回纥药罗葛部，被族长收留并看中，最后招他做了上门女婿，甚至后来把部落首领之位传给了他。
时健后来也就成了药罗葛时健俟斤。
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