不低头不行，人口增速过缓，严重制约吕宋发展。
他现在只能放宽对土著的控制，不仅开始招安一些土著部落，将他们迁移到吕宋外岛，分田授地，甚至还对一些土著部落保留了不少自治权力。
另一方面，也只能加大奴隶的引进。
搞的现在，吕宋的汉人已经不到半数了。
秦琅只能加强殖民教育，比如规定所有土人的孩子都要到吕宋本岛上接受汉化教育，实行寄宿制度，安排这些土人孩子到汉人家庭中寄宿居住，吕宋官府给寄住家庭一笔补贴。
同时，也到处搜罗那些孤儿，让汉移民家族收养，官府同样补贴一笔钱。
秦琅试图通过这种方式，来增加可靠的吕宋人口。
当年秦琅在武安实行这种收养蛮族孤儿的政策，效果还是不错的，许多蛮族的战争孤儿们，打小在汉人收养家庭中长大，认汉人为父母，学习汉文化，长大后，除了长相稍有些不同外，其实已经跟一般的汉移民没什么区别了。
他们的思想，已经完全汉化。
在武安，在太平港，这种收养长大的孤儿特别多，如今也都已经成长为年轻一代，在各行各业之中，甚至许多黑不溜秋的昆仑奴年轻人，都已经汉化了，一口唐官话说的比许多中原山里汉人都好。
但秦琅一直觉得这只能是权宜之计，如果不想办法保证主体民族的数量优势，那么将来一定会有严重的隐患的，尤其是吕宋这样的海外之地。
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